ABD devlet başkanı, cumhurbaşkanı, şu anda yapılan iş kadar güçlü olmamalıydı. Anayasa taslağı, cumhurbaşkanlığını açıkça tanımlanmış görev ve sınırlı yetkiler olarak görüyordu. Kongre, farklı devletler tarafından seçilen onlarca üyeyle, gerçek otoritenin ve halkın iradesinin bulunduğu yerdir. O zamandan beri yürütme organı çok daha zor hale geldi.
$config[code] not foundDevlet Şefi Kimdir?
Herhangi bir ülke için devlet başkanı hükümetin başıdır. Amerika Birleşik Devletleri'nde başkandır, ancak dünyanın her yerinde generalleri, diktatörleri, başbakanları ve hükümdarları içerir. ABD'de ve diğer birçok ülkede güçlü bir konumdur, ancak bu her zaman böyle değildir. Kraliçe II. Elizabeth, örneğin İngiltere'nin şu anki devlet başkanıdır, ancak hükümet üzerindeki gerçek gücü sınırlıdır.
Devlet şefinin demokratik olarak seçildiği ülkeler arasında bile, çok fazla çeşitlilik var. ABD gibi bazı ülkeler de devlet şefini seçiyor. Almanya'da, devlet şefi başbakandır. Almanya Kongresi’ndeki Federal Meclis’te parti partisinin lideri. Almanlar, partinin adaylarına, şansölye yuvasının kendisinden ziyade oy veriyor.
Devlet Şefi Ne Yapar?
ABD Anayasası, Amerikan halkı ve eyalet hükümetleri için bazı haklar saklı tutarken, Yüksek Mahkeme, Kongre ve yürütme organı arasındaki federal otoriteyi böler. Yürütme organının gücü, ABD devlet başkanı olan devlet başkanına verilir. Teknik olarak, insanlar cumhurbaşkanı için oy kullanmıyor, fakat seçim kolejindeki seçmenlere oy veriyor ve ardından cumhurbaşkanını seçmek için oy kullanıyorlar. Anayasanın II. Maddesi cumhurbaşkanının görev ve yetkilerini listeler:
- ABD ordusunun şefi olarak komutan olarak görev yapıyor.
-
Çeşitli şubelerin başkanlarının görevlendirilmesi -
Adalet, Eğitim ve Savunma, örneğin -
ona ofisleriyle ilgili her konuda yazılı olarak görüş bildirir. Başkan, görevden alınma halleri dışında federal suçlar için haplar çıkarabilir. Cumhurbaşkanı, antlaşma müzakerelerine rağmen, Senato’nun üçte ikisinin yasa çıkarmak için bir antlaşma için oy kullanması gerekiyor. Başkan, atamaları başka türlü Anayasa'da bulunmayan bütün federal memurları aday gösterir. II. Madde özellikle, elçilerin ve Yüksek Mahkeme hakimlerinin atanmasının cumhurbaşkanının görevi olduğunu söylüyor. Senato teneffüs edilirken yapılmadıkça, Senato randevuları onaylamak zorundadır. Cumhurbaşkanı, Birlik Devletine ilişkin Kongreye "zaman zaman" hitap etmeli, bu yüzden yıllık bir Birlik Devleti adresi var. Cumhurbaşkanı Kongre pasaportlarını "gerekli ve uygun şekilde yargılayacağını" tavsiye ediyor. Kongreden geçerek faturalarını imzalatması gerekiyor. Faturayı veto ederse, Kongre onu üçte iki çoğunluk oyuyla geçersiz kılabilir. Olağanüstü durumlarda, başkan Evi, Senatoyu veya her ikisini de oturumuna çağırabilir. Bu, bugün olduğu gibi yıl boyunca çalışmadıklarında yazılmıştır. Başkan, diğer ülkelerden elçileri ve kamu görevlilerini alır. Cumhurbaşkanı "Yasaların sadakatle yürütülmesine özen gösterir".
II. Maddenin bazı kısımları açık olsa da, diğer maddeler 200 yıldan fazla bir süredir cumhurbaşkanının görevlerini tartışan hukuk bilginlerini korumuştur.
Güç Nasıl Büyür?
Neredeyse ilkinden itibaren, Amerikan başkanları görevlerinin kapsamını genişletmeye başladı. Örneğin, Anayasa, cumhurbaşkanına yabancı elçiler alma görevini veriyor. Uygulamada, bu, başkanın onları yemeğe davet ettiği anlamına gelmez; bu, devletin onayı olmadan devletlerini ABD'de temsil edemeyecekleri anlamına geliyor. Alma görevi, başkana diplomatları da reddetme görevi veriyor. Yurtdışındaki bir iç savaş veya devrimde, başkan, elçilerine destek vererek ve diğer tarafın diplomatlarını reddederek bir tarafa destek gösterebilir. Başkan ayrıca yeni kurulan bir ülkeyi elçilerini kabul ederek tanıyabilir.
Devlet şefi görevlerinin nasıl büyüdüğünün bir başka örneği de Adalet Bakanlığı. 1789 Adli Yasası, federal kovuşturmalarla baş etmek için bir federal avukat yarattı. 1870 yılında Kongre, giderek artan sayıda federal dava ile başa çıkmak için Adalet Bakanlığı'nı kurdu. 20. yüzyılda, federal soruşturmalardaki Gizli Servis ajanlarını veya özel dedektifleri kullanmak yerine, hükümet bu işi yürütmek için FBI'yı yarattı. Sonuç, cumhurbaşkanının görevlerinin "dünyanın en büyük hukuk bürosu" nu denetlemesini içermesi.
Aynı şekilde, cumhurbaşkanının II. Maddenin sözleriyle “anlaşmalar yapma” görevi, bir anlaşmanın müzakere edilmesinin detayları hakkında hiçbir şey söylemez. Ancak, 1930'larda, cumhurbaşkanının görevlerinin, müzakereleri yürütmek için tam ve tek otorite içermesi kabul edildi. Senato bir antlaşmayı reddetmek veya değişiklik önermek için oy kullanabilir. Müzakerelere katılamaz, hatta başkanın müzakerelerin nasıl yürüdüğü hakkında ayrıntılı bilgi vermesini talep edemez.
Baş Komutan Olmak
Savaş, hükümetin en pahalı işlevlerinden biri olduğundan, baş komutan olarak görev yapmak başkanın en önemli görevlerinden biridir. Aynı zamanda en tartışmalı olanlardan biri. Anayasa, cumhurbaşkanına bu görevi yalnızca orduyu sivil kontrol altında kılmak için verdi mi? Yoksa savaş zamanında ona büyük güçler veriyor mu?
Başkomutan olarak, başkan ve Savunma Bakanlığı askeri bütçeyi ve harcama önceliklerini belirler, ancak Kongre bütçeyi onaylamak zorundadır. Daha fazla asker mi? Daha fazla tank mı? Daha fazla nükleer füze mi? Avrupa'da ya da Japonya'da daha fazla birlik kurmalı mıyız? Askeri önceliklerimizi bulmak, cumhurbaşkanının görevlerinin bir parçası.
Başkanın görevleri arasında savaş taktikleri yer almıyor; Bu alandaki generaller ve birlikler için. Başkan, savaş ilan etme ve düşmana karşı birlik kullanma yetkisine sahiptir. Beyaz Saray'ın Kongre onayı olmadan yapıp yapamayacağı, başroldeki komutan ile ilgili tartışmalardan biridir. 1973 Savaş Yetkileri Kararı, cumhurbaşkanının 60 gün boyunca birlik görevinde bulunabileceğini, ancak Kongre imzalamadığı sürece onları geri alma görevini üstlendiğini söyledi. O zamandan bu yana cumhurbaşkanları kararı kendi yetkilerine ilişkin anayasaya aykırı bir kısıtlama olarak değerlendirdiler, bu yüzden onu görmezden geldiler.
Cumhurbaşkanları ayrıca, komutanlarını baş görevlerinde ev cephesinde güçler olarak yorumladılar. Örneğin Kore Savaşı sırasında, Başkan Harry Truman, hükümetin fabrikaları ele geçirmesini sağlayarak ülke çapında çelik fabrikası grevini önlemeye çalıştı. Argümanı, askeri üretim için gereken çelikle, başkan ve komutanlık görevlerinin el koymayı haklı çıkarmasıydı. Mesele yargılandığında, Yüksek Mahkeme, devlet görevlerinin başının üreticilerin millileştirilmesini kapsamadığına karar verdi.
Kabine Üzerinden Oyunculuk
Yüzyıllar boyunca, Kongre cumhurbaşkanının görevlerine ekledi. Kongre, Adalet veya İskan ve Kentsel Gelişim gibi bir Kabine departmanı oluşturduğunda, bu departmanın görevi yeni bir başkanlık görevi haline gelir. Örneğin, HUD’daki çalışanlar Oval Ofis’ten her kararı yeşil ışık almasını istememelerine rağmen, başkanın görevlerini yerine getirdiği düşünülmektedir. Davaları, yasalar dahilinde olduğu sürece, başkanın eylemleridir.
- İçişleri Bakanlığı milli parkları yönetme, bilimsel araştırma yapma ve doğal kaynakları yönetme görevine sahiptir.
- Çalışma Dairesi, işyerinde güvenliği teşvik etmek ve çalışanları ücret hırsızlığı ve tacizden korumaktan oluşmaktadır.
- HUD'un görevleri, Amerikalıların ev satın almasını veya kiralamasını kolaylaştırıyor.
- Sağlık ve İnsan Hizmetleri Bölümü, sağlık ve sosyal bilimler araştırması yapar, hastalık salgınlarıyla mücadele eder ve Medicare ve Medicaid'i yönetir.
- Ulusal Güvenlik, terör saldırılarını önler ve saldırı gerçekleştiğinde toparlanmaya yardımcı olur.
Bu Yönetici Şube bürokrasisi, cumhurbaşkanının görev ve yetkilerini geniş ölçüde genişletti.
Kanunları Yürütmek
Anayasa, cumhurbaşkanının görevlerinin ABD yasalarının "sadık bir şekilde uygulandığını" görmeyi içerdiğini söyledi. James Madison bunu devletin en önemli görevinin şefi olarak nitelendirdi. Ancak cumhurbaşkanının diğer görevleri gibi ABD devlet başkanları da ne anlama geldiği konusunda aynı fikirde değiller. Başkan James Buchanan, 1860’da sekans yapan Güney devletlerinin yasayı ihlal ettiğine inanıyordu, ancak müdahale etmek zorunda olduğunu düşünmüyordu. Abraham Lincoln, ayrılmanın sona ermesinin görevlerinin bir parçası olduğuna inanıyordu. Birkaç on yıl sonra, Başkan Theodore Roosevelt, yasayı ihlal etmeyen ve hala sadık uygulama görevini yerine getirmeyen herhangi bir eylemde bulunabileceğine inanıyordu.
Her başkan, bu görevin bir kısmını diğer başkanların yorumlama şeklinden alıyor. Bu görevin yerine getirilmesi, başkanın yasanın ve anayasanın yorumunu da yapmasını gerektirir. Kongre, yeni bir sağlık departmanı projesi için 10 milyon dolar harcama izni verirse, örneğin, başkanın görevi harcamasını ister mi? Bazı başkanlar parayı farklı bir şeye harcayamazken, harcamayı reddedebileceklerini savundular.
Devlet Başkanı Yetkilileri Atadı
Cumhurbaşkanı birçok görevli atadı: yüksek rütbeli askeri üyeler, elçiler, daire başkanları ve federal hakimler. Şube departmanlarını çalıştıran gibi, başkanların da şahsen seçmeleri ya da aday seçmeleri gerekmez. Bunun yerine, astlardan, sivil toplum gruplarından ve Kongre üyelerinden öneri ve tavsiye isteyebilirler.
Bu görev muazzam bir güç. Federal hakimler, özellikle de Yüksek Mahkeme hakimleri, yasaların nasıl yorumlanacağı konusunda verilen kararlar, Amerikan vatandaşlarının on yıllardır hak ve kısıtlamalarını şekillendirebilir.
Büyük resim
Politikacılar, anayasal alimler ve düzenli vatandaşlar sıklıkla devlet başkanının görevlerini II. Maddeden daha basit bir şekilde özetlemeye çalıştılar. 11 Eylül saldırılarından bu yana, birçok politikacı cumhurbaşkanının birincil görevini Amerikan vatandaşlarının güvenliğini ve emniyetini korumak olarak tanımladı. Bir karşı tartışma, cumhurbaşkanının "Amerika Birleşik Devletleri Anayasasını en iyi şekilde koruyacağı, koruyacağı, koruyacağı ve savunabileceği" diyen cumhurbaşkanlığı görevine işaret etmektir. Bu nedenle cumhurbaşkanının bir numaralı yükümlülüğü olmalı..
Kesin bir cevap yok çünkü “güvenlik ve güvenlik” veya “Anayasa'yı savunmak” gibi terimler yorum için çok yer bırakıyor. Başkan, birini Anayasa haklarından mahrum bırakması gerekçesiyle kamu güvenliği için tehdit oluşturuyorsa, bu Anayasaya düşen görevi yerine getiriyor mu? Amerikalıları koruma ihtiyacı daha yüksek bir öncelik mi?
Başkanlar görev ve sorumluluklarını kendi başlarına tanımlayamazlar. Çelik fabrikasında olduğu gibi, cumhurbaşkanlığı otoritesi, gücü ve görevi ile ilgili sorular mahkemelerde sık sık sarsıldı.
Örneğin, II. Dünya Savaşı sırasında, Başkan Franklin D. Roosevelt, orduyu Japon-Amerikalıları Batı Kıyısı'ndan ayrılmaya zorlayan bir yönetici emri imzaladı. Birçoğu, savaş süresince uluslararası kamplarda hapsedildi. Birkaç Japon-Amerikalı, cumhurbaşkanının böyle bir emir verme yetkisine meydan okuyarak dava açtı. Yargıtayın Korematsu kararında, adalet, cumhurbaşkanının yetkisi dahilinde hareket ettiğine karar verdi. Karar hiçbir zaman devrilmediyse de, Korematsu, evrensel olarak Yargıtay'ın en kötü çağrılarından biri olarak kabul edildi. Önemli olmayan zamanda. Mahkeme, cumhurbaşkanının görevlerini stajyer insanlara verdiğini ve Anayasaya düşen görevini ihlal etmediğini doğruladı.
